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《咸安区公路桥梁三年消危行动实施方案》政策解读

来源:区交通运输局 发布日期:2020-12-04 字体:【

为全面提升公路桥梁安全水平,保障人民群众安全便捷出行,根据《湖北省公路桥梁三年消危行动方案的通知》(鄂政发〔2019〕30号)精神,咸安区出台了《咸安区公路桥梁三年消危行动实施方案》,现解读如下:

一、起草背景

党委政府高度重视人民群众出行安全。2019年底,省政府下发《关于印发湖北省公路桥梁三年消危行动方案的通知》(鄂政发〔2019〕30号),决定用3年时间(2020—2022年),省、市、县三级联动,全面消除全省公路现有危桥安全隐患。省交通运输厅要求各地加快开展三年消危行动,对于推进速度快、实施效果好的市州和县市区,在危桥改造计划上优先安排、资金上优先落实。

我区地处幕布山区,水网湖泊众多,现有农村公路桥梁在70年代左右结合农田水利工程建设形成,桥梁建设标准和承载力低,在役桥梁“老龄化”现象严重。从“十二五”起,我区即开展公路危桥改造行动,但因投入不足,危桥数量仍居高不下。根据桥梁普查结果,全区现有四类以上危桥207座,严重影响出行安全。为此,要应抢抓省政府开展三年消危行动机遇,积极争取全省试点,获取省厅在计划及资金上的倾斜支持。

二、工作目标

力争通过开展三年(2020—2022年)消危行动,有效解决存量、坚决遏制增量、全面提升质量,消除公路危桥安全隐患,确保公路桥梁安全运行,助推脱贫攻坚和乡村振兴。

三、主要内容

主要抓好以下七个方面的工作

(一)桥梁普查。对全区公路桥梁进行普查,系统收集桥梁基础数据,包含基本信息、结构信息、病害信息等,并将公路桥梁基础资料数字化,建立公路桥梁基础数据库,实行分类管理和动态管理。对未纳入省级桥梁数据库的桥梁,普查后及时纳入。对不满足省级桥梁数据库纳入要求的桥梁,另行建立桥梁管理台帐。

(二)桥梁检测。按程序选择声誉良好、实力雄厚、技术过硬且具有相应资质(交通运输部综合甲级或桥隧专项检测资质)的专业检测机构承担桥梁检测评定工作,建立公路桥梁危桥改造项目库。检测单位要制定科学合理的桥梁检测方案,通过规范化检测和系统化分析,客观真实反映桥梁基本情况和技术现状。

(三)项目申报。根据公路桥梁检测结果上报危桥改造项目计划,争取中央、省级、市级补助资金。对纳入全省公路危桥项目库的危桥,开展桥梁工可、勘测设计等前期工作。桥梁检测频率按照省、市交通部门要求进行,并根据检测结果及时调整公路危桥项目库。

(四)桥梁设计。

1.设计单位。危桥改造的设计工作应按程序选择实力强、信誉高、经验丰富且符合资质要求的单位承担。设计工作应严格按照《省交通运输厅关于加强公路危桥改造设计相关工作的通知》要求执行。

(五)设计审批。危桥改造工程应严格遵循基建程序和政府投资项目管理办法实行先审批后开工。“工可”由市发改委审批,施工图设计由市交通运输局审批。国省道中的特殊结构桥梁,以及投资超1000万元及交通部要求省级批复的危桥改造项目,由省交通部门审批。

(六)建设实施。

1、项目实施。危桥改造项目严格执行建设程序,采取以区域为单位“打捆”招标,优选有实力的国企承担项目施工和5年养护服务,以及开展信息化养护工作,培养桥梁专业人员。项目实施严格采取工厂化预制、装配化施工、专业化实施、信息化管理等工作措施,提高危桥改造质量和管理水平。

(七)资金筹措。危桥改造资金采取中央、省级、市级补助与地方自筹相结合的筹资模式,除中央、省级财政定额补助资金外,余下资金由市级财政承担30%、区级财政承担70%给予保障。省级财政按照“十三五”公路定额补助标准落实定额补助资金,国省干线危桥拆除重建4000元/m2、加固2700元/m2;农村公路危桥拆除重建2800元/m2、加固1200元/m2,并根据工程建设成本、物价和人工成本等因素适时调整定额补助标准。

四、职责分工

区人民政府是三年消危行动的责任主体,区交通运输局作为牵头单位,负责危桥改造工作的统一组织实施,审核上报项目计划,争取中省补助资金,组织竣工验收,市交通运输局审批设计方案。区直有关部门负责协调解决危桥改造工作中涉及行业范围内的相关问题工程建设组织协调,项目建设配套资金落实,建设用地征地拆迁及公路超限超载治理和桥梁安全保护区管理工作。

五、保障措施

成立由分管副区长任组长,区交通运输局、区发展和改革委、区公安分局、区财政局、区自然资源和规划局、区生态环境分局、区水利和湖泊局、区农业农村局、市文化和旅游局、区应急管理局、区市场监管局、区林业局等部门为成员的领导小组,统筹全区三年消危行动的组织实施、指导协调、督办检查。区政府将公路桥梁三年消危行动纳入政府绩效考核,加强统筹协调和监督检查,建立问责和奖惩机制。定期进行监督考核,确保工作责任落实。同时,加强桥梁安全保护区管理、危桥限行、公路治超等综合治理工作,确保公路桥梁安全运行。

区交通运输局

2020年12月3日


相关文件:区人民政府办公室关于印发咸安区公路桥梁三年消危行动实施方案的通知
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